ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ДІЇ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ

І знову про продовження строку дії договору про закупівлю та/або зобов’язань за договором щодо передачі товару, надання послуг, виконання робіт.
Наближається період завершення бюджетного періоду 2024 року. І, можливо, в частини Замовників виникнуть питання щодо продовження строку дії договору та/або зобов’язань за договором.

Відповідно до п.п.4 п.19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Отже, чинне законодавство дозволяє продовжити строк дії договору та/або виконання зобов’язань. Однак, обов’язковою умовою таких змін є наявність документального підтвердження їх об’єктивності. Якщо щодо наявності обставин непереборної сили або затримки фінансування витрат замовника відповідь є очевидною, то для питання документально підтверджених об’єктивних обставин відповідь не є однозначною.

Чинним законодавством у сфері публічних закупівель не визначено, які документи повинні підтверджувати факти необхідності продовження строку. Разом з тим, виходячи із власної юридичної та проаналізованої судової практики, проста відписка сторони договору не є документом, який підтверджує наявність об’єктивних обставин. Яким належним документом необхідно підтвердити такі обставини, потрібно кожного разу визначати ситуаційно.

До прикладу, Замовник буде змушений продовжувати строк дії договору та строк виконання зобов’язань щодо будівництва об’єкту, якщо в ході виконання робіт виникли додаткові роботи та наявна необхідність в коригуванні проекту будівництва.

Окремо варто звернути увагу, що продовження строку дії договору, внаслідок продовження строку правового режиму воєнного стану в Україні, не є обставиною непереборної сили. Судова практика зазначає, що якщо договір укладений в період воєнного стану, то саме його продовження не являється підставою для продовження строку дії договору та/або зобов`язань.
Разом з тим, у постанові від 07 червня 2023 року у справі № 906/540/22 року Верховний Суд зазначив, що форс-мажор може впливати на виконання одного договору/зобов`язання і не впливати на виконання іншого, залежно від сутності зобов`язання та стану боржника.

Так, у постанові від 12 березня 2024 року по справі № 911/2635/22 Верховний Суд звернув увагу на те, що загальновідомість обставин підтверджується відомостями з Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, з якого вбачається, що м. Рубіжне Луганської області, в якому розташовуються виробничі, складські та офісні приміщення ТОВ «ТД «Українські смоли», з 24 лютого 2022 року по 12 травня 2022 року була територією активних бойових дій, а з 13 травня 2022 року по теперішній час є територією, тимчасовою окупованою російською федерацією.

Підсумовуючи вищевикладене, під час укладання додаткових угод про продовження строку дії договору та/або зобов`язань потрібно враховувати наявність документально підтверджених об`єктивних, а не суб`єктивних обставин, які зумовлюють таке продовження. Наявність документального підтвердження обставин є ключовим фактором у доведенні факту під час проведення моніторингу, перевірки закупівель ДАС України, проведення перевірки прокурором, тощо.

А якщо у Вас виникають труднощі, Ви можете здійснювати свої закупівлі та правильно продовжувати строк дії договорів шляхом звернення до спеціалістів Юридично-консалтингової компанії «ПАРТНЕРИ», які нададуть Вам ґрунтовні пояснення як стосовно вимог до тендерної документації, так і по положеннях чинного Законнодавства в сфері здійснення закупівель.
097 990 5832